Dự luật số 11: Tái Phân Định Địa Hạt

From Mobilize the Immigrant Vote

Dự luật số 11 nói gì? – Tái Phân Định Địa Hạt. Hiện nay, những lằn tái phân định địa hạt được thực hiện cho Quốc Hội Liên Bang và Tiểu Bang, Hội Đồng Lập Pháp và Ủy Ban Dung Hòa Địa Hạt mỗi thập niên. Những lằn ranh này do Cơ quan Lập Pháp Tiểu Bang California thực hiện qua thủ tục gọi là ‘sắp xếp gian lận’ (gerrymandering) bao gồm những bên đã thương lượng với nhau nhằm biến những khu cử tri ‘bất định’ trở thành những khu cử tri ‘quyết định’ - kết quả là, thí dụ, củng cố địa hạt A thành một khu đa số Cộng Hòa và địa hạt B là khu đa số Dân chủ. Nếu Dự luật 11 được thông qua, quá trình tái phân định địa hạt sẽ dẫn đến các thay đổi sau:

• Tạo nên một quá trình tái phân định địa hạt song tuyến và một ủy ban phân định địa hạt gồm 14 ủy viên sẽ vẽ lằn ranh mới cho nhà lập pháp tiểu bang và Ủy Ban Dung Hòa Địa Hạt, trong khi ban lập pháp tiểu bang sẽ thiết lập lằn ranh cho các khu vực thuộc Quốc hội.
• Ủy ban tái phân định địa hạt với 14 người biệt lập sẽ được chọn từ một nhóm ứng viên 60 người (20 Cộng Hòa, 20 Dân Chủ, 20 các đảng khác) do một ban hội thẩm tiểu bang. Nhóm ứng viên sẽ được giảm dần qua những lần bầu cử khác.
• Công chúng sẽ có cơ hội thảo luận về những kiến nghị tái phân định địa hạt tại các cuộc họp khoáng đại.

Các ủng hộ viên của Dự luật số 11 nói gì? Ủng hộ viên gọi đây là “Đạo Luật thứ Nhất của Cử Tri California.”

• Sẽ loại trừ ‘mâu thuẫn về quyền lợi sâu sắc nhất,’ cho phép các nhà lập pháp vẽ ra khu vực của riêng họ dẫn đến việc sắp xếp gian lận.
• Trong những kỳ bầu cử gần đây, 99% chính trị gia có thế đã được tái đắc cử nhờ vào việc họ vẽ ra đường ranh.
• Với những thay đổi qua dự luật này, những cố gắng tái phân định địa hạt sẽ cho phép các nhà lập pháp ‘cầm quyền từ trung tâm, không phải từ chỗ thái quá.”
• Dự luật sẽ tăng gia sự thông tường và không bị quản chế bởi đảng đang nắm quyền.
• Ủy ban 14 người sẽ ‘dung hòa chính trị:’ 5 Dân Chủ, 5 Cộng Hòa, và 4 thuộc các đảng khác.
• Giám sát viên của tiểu bang sẽ chắt lọc ứng viên dựa trên khả năng và sự đa dạng.

Những người chống lại Dự luật số 11 nói gì? Đặt vé của người thiểu số sau cùng. Đây là một chiến lược sai lạc để đạt đến việc tái phân định địa hạt cách mở rộng và có trách nhiệm, và không bảo đảm được sự đa dạng, khả năng chuyên môn, hay trách nhiệm trong ủy ban nó tạo ra.

• Đầy dẫy những ‘mục đích không tưởng’ và ‘luật lệ tai hại’ vốn rất bất lợi vì một số lý do:
  • Tái phân định địa hạt ở cấp Quốc Hội không được tính vào, tạo ra hai hệ thống với hai bộ quy tắc khác nhau.
  • Những tiêu chuẩn tái phân định địa hạt giới hạn Đạo Luật Quyền Bầu Cử, áp đặt những giới hạn không thực tế trên thông tin chính trị, và đưa ra những nguy hiểm cho các cộng đồng thiểu số ở California.
  • Ủy Ban sẽ không phản ánh sự đa chủng của California vì không có sự dự phòng nào để yêu cầu sự đa chủng. Nó chỉ nói rằng Ủy viên phải có ‘sự cảm kích đối với sự đa dạng dân cư và địa lý của California.”
  • Quá trình Tuyển Chọn và luật lệ quá phức tạp sẽ tạo nên một nhóm ứng viên dưới tiêu chuẩn.

Ai ủng hộ Dự luật số 11? New bi-partisan group California Forward, Governor Arnold Schwarzenegger, Steve Westly, Former State Controller, California Common Cause, League of Women Voters, AARP, LA Chamber of Commerce, ACLU, California Business Roundtable, Thành phố Pasadena Ai phản đối Dự luật số 11? NALEO, MALDEF, William C. Velasquez Institute, NAACP, U.S. House Speaker Nancy Pelosi, Assembly Speaker Fabian Nunez, Kevin McCarthy Rep. Bakersfield (Partial Lists)